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2018-11-17 02:59:11【3409754】
一个地方,小孩儿到一个固定地方,再接走。解决校车的问题,那就不需要拉客的这个公共汽车在用了,就专门用校车进行拉学生,这样国家投资的钱,光这样拉学生我觉得太浪费了。梁丽萍:国家出台校车安全条例,各地根据自己的情况制订实施细则,总的标准不应该降低的,为什么咱们最近也都看到很多专家讲,为什么美国校车出问题的比率是非常低的,因为就确立很多很刚性的标准,比如说他的配置的技术标准很高,他在整个的交通运营过程中的优先权,整个对于校车司机的培训,各方面的标准的起步就很高,我觉得现在已经出现这么多问题,在这个刚性的标准上绝对不能降低,国家出台统一标准,各地根据自己情况出台实施细则,当然对特别贫困的地区,国家的转移支付应该有这样一个专项,我觉得应该从这个角度上去考虑这个问题。王禅:我想听听陈代表的意见。陈鼎常:第一,刚才这位校长说的,国外校车安全系数非常高。其它车和校车相撞,校车可能没有多大的损失,当然这不是提倡校车可以撞其它车,不是这个事情。当然说解决校车的问题也可以拨专款,这都是好办法。但是我跳出校车谈校车,这是什么概念呢?我想不一定校校都要弄校车,有些学校即使是你买得起,还不一定养得起。刚才说校车一车多用的问题,可能考虑安全问题。另外,解决学生上学、放学问题的接送,不一定都要通过校车,比如大城市可以通过公交的问题来解决,只有那些非要买校车不可得学生,首先要把必须要做的事情做好,分中轻重缓急,这样安全性可能提议很大的层次。王禅:刚才刘委员说农村地方的司机跟家长达成默契,知道孩子住哪儿,什么时候需要上下学,他跟家长商量一下接送,互相照顾一下,这样可能是过渡期里面非常宝贵的精神,就是一种文化,他对于孩子这种安全保护的文化,在实际校车运行过程当中可能也需要把这样一种文化贯穿下去,其实在这个校车的安全也好,还有就是说我们在孩子上学路上的安全,综合其它方面因素考虑,不是一个问题,而是说是一个综合的链条,所以我们对于这个问题层次的探讨,可能还需要跟更多朋友一起关注,稍后和网友互动一下,听听大家的意见究竟是怎样的。孙成:欢迎各位继续回来。刚才谈到校车的投入问题,谈到了有没有校车的问题,现在校车安全条例草案征求意见,征求工作已经结束了,校车安全将正式纳入法制轨道,之前听到相关评论,比如说公安交警部门准备给予校车和公交同等路权等等,关于校车管理,嘉宾有什么样的招数?李冬妮:江西交警有一些做法很好,我希望在这儿介绍一下,交警是作为一个执法部门,他有时候是非常有效的,所以他的积极介入应该是效果比较好的,比如说他们从交通的法规角度来要求,什么样的校车可以上路,什么样的驾驶员可以驾驶校车,还有校车必须要有什么样的设备的配置,除了讲新旧以外要有什么样的配置。另外还有一个很重要的环节就是路面的执法,这个条件,那个条件,上路不好好开,刚才讲文明驾驶的问题,从执法角度参与比较好。各地交警现在也都动起来了,很重要。孙成:你是从交警执法方面来谈的。李冬妮:强制力比较大。梁丽萍:校车安全线路设置非常重要,因为我在美国有很长一段时间,他们校车到底走一个什么样的线路是通过精心设计的,所以现在校车安全其实包括硬件和软件两个方面,从硬件来讲,就是车况本身,还有司机的整个技术水平,线路的设置,当然还有更多,比如说对我们学生也要有一个安全的教育,总学校到家长,到老师,到孩子都要对他进行安全教育,安全培训,所以整个校车的安全其实是一个链条,整个是一个系统,有技术层面的东西,有意识方面的东西,有整个交通,这就是公安交通教育各部门协同配合,包括学校各方面的配合协调。王禅:我开始陈鼎常校长提到安全管理的问题,应该有非常明晰的规划。陈鼎常:第一,这个校车的碰撞性安全比较好。第二,每个座位都要有安全带。第三,还要有安全气囊。孙成:现在校车上面应用很多新技术,比如有一种校车,一按一个按纽,车上所有的玻璃就会粉碎,这种情况下便于逃生,这可能是技术层面。王禅:这里面有一个孩子培训问题,这一次陈鼎常校长带的建议跟这个有关。陈鼎常:当然,校车安全还有一个什么问题呢?就是定期地检查校车安全,这是第一。第二,校车必须是环保节能,这样使学校养得起,这样培养起环保的意识。王禅:这次两会有一个建议,跟安全教育有关系。陈鼎常:那是,我是有这样的建议,就是要教学生的生存教育,要进课本,进课堂,发生校车安全事故的时候,那个逃生和自救的问题也是很重要的问题,而且自救不光是逃生,而且怎么样一些外伤应该怎么样救治,还有其它问题,我们教育的本职就是提高生存质量,提高生命的质量,当然我们不应该本末倒置,我们要把学生的安全,把生存质量让他进教材,这样学生逃生的技能,生存能力会提高。王禅:我们听到校车安全条例已经结束了,我特别关心一个问题,标准是逐步建立的,而实施过程中遇到哪些问题,往往是条例不会及时跟进,因为有一个滞后性,在这个过程中应该考虑到,如果一旦实施的话,可能会遇到哪些问题,我们要去避免,我想问一下刘瑞莲代表,您刚才说在砀山有很多的学校,他是用自己购买校车的方式,在这个过程当中您觉得可能要注意一些什么问题,尽量避免这样一个情况,在《校车安全条例实施》之后还会有一个出现?刘瑞莲:校车采取什么办法,我认为从校车的购买,我们那个地方原来都是靠公交车,就跟刚才你说的一样,他们跟家长都联系好,把学生送到什么地方,有的是送到自己家门口,由政府来,原来公共汽车不让他用了,全部换成校车,这样比较保险,这样政府就要把校车怎么样管理,就是谁来管理。王禅:您觉得管理部门还不清楚。刘瑞莲:好比这个学校,这个地方的学校,是让学校管理校车,校车还得交给社会上,由他们进行感觉,光负责接送学生,校车怎么样管理,这也是一个问题,让学校探讨。王禅:九龙治水,怎么样治得好。陈鼎常:一种情况就是学校自己配校车,好在直接管理,直接检查,由学生来管,可能管的比较到位。另外一种就是校车社会化,由政府买车,当然不是为一个学校服务,能够为一些学校服务,当然可能可以统筹安排,统筹接送学生,这也是一个办法,希望哪一个城市,或者哪一个街道,先把这个做一下,给全国带一个头。王禅:您说的带头,作为湖南人,我可以给大家介绍一下湖南长沙望城区的经验,是雷锋的故乡,去年5月3号的时候,望城区出了一个关于校车的条例,我可以简单介绍一下,首先在这个机制上,16个字,政府主导,市场运作,公司管理,财政补贴,首先是政府第一年投入,去年买了196台校车,怎么走,全部是根据学校点和孩子家住在哪儿进行统一安排,然后刚才说到孩子一旦上车,他还有一个非常细化的考量,就是五个定,什么意思呢?一个是定人,第二个是定车,第三个是定位,第四个是定次,第五个是定时。孩子上车有一个信息感应卡,一上车家长手机收到一条短信,知道孩子放学了,他也没有上别的地方去,然后一下车孩子就像刷卡一样又会一个感应,家长知道孩子到了,这是一种在执行过程当中非常细化的考量,这就让校车的管理不仅仅是说有车,有交通的管理,还要有一个细化,特别是每一个校车上面还有一个老师跟着,他们会唱歌、聊天,确保安全,跟家长有交待,整个过程是非常温馨的一个状态。但是我又在担心一个问题,当时我们在做这个采访的时候,望城的同志跟我们说,他说我们这个投入第一年就是一千多万,每年财政要不断的增加,要有继续的,这个可不可以具备可推广的模式,但是我在想,在财政投入的同时是不是他里面这种服务性的细节是可供借鉴的?梁丽萍:校车整个管理,监管部门还应该是政府的相关部门,或者是教育部门,或者说是交通运输部门,因为校车安全,学校作为一个使用单位,比如像刚才讲美国的校车,每天孩子下车以后,司机都要检查,每半年专业机械车对车况进行整个的检查,这一种情况是学校自身难以达到的,所以他其实是需要有一个监管部门的,当然整个这样一个投入,我觉得这就属于咱们说的,在现代社会里面公共性的服务,就是政府要提供的,比如说今年投资一千万,或者明年还需要多少钱,这都是刚性的投入,就像现在说教育投入要占4%,这就是里面必须的一个部分,所以整个校车安全,他在运营过程中其实最主要的监管是应该由政府部门来做。谈到这个问题想到另外一个问题,今天谈校车,整个问题提升起来就是一个校园安全问题,我们现在因为去年校车出了很多问题,但是整个学校的安全达到一个高度,达到一个水平,整个人们的认识和意识达到一定高度,这些问题都在可控范围内,因为这几年确实在硬件教学楼,学校这些投入,但是整个安全工作是有所忽略的,其实从2010年开始,到2011年,这些问题是层出不穷的,所以整个提升学校的安全水平,校车问题,校车安全就是校园安全的一个部分。1 2 3上一页下一页 陈鼎常:刚才主持人介绍望城的经验,今天节目是民生中国,智汇春天,今天借鉴一下望城的经验,我想让他开花结果,这是一个破冰之旅,为我们做出一个探索。李冬妮:长沙的经验相当好,尤其在城市有相当大的借鉴意义。在农村可能还需要一个过程,刚才谈到,现在在谈农村的校车问题的时候,大量孩子们坐的根本不是校车,可能只是包车,包月,相当于这样的状况,如果直接说政府买一个校车怎么样运营,涉及到的问题非常多,在长沙经验原则是非常好的,在农村地区还有更多的,更智汇的设计。王禅:我有一个猜想,今年上半年肯定有一些地方会出现一个现象,因为《校车安全条例》马上实施了,不合格的肯定不能上路了,去年很多学校的校车,包括曾经发了拍照的校车也好都不能上路了,一刀切,出现刘代表的情况,没有车了怎么办?在这个过程当中,我就在想可能需要我们先把这里面可能出现的问题,特别是今年上半年条例出来之前的一段时间里面,可能会出现的状况做一些预料,大家分析我们可能会做什么情况,该怎么样解决。比如我先提一个题目,淘汰的车,或者暂时不能上路的车有两种,一种是非法运营的,咱们坚决杀住,还有一种就是发了牌照了,这怎么处理呢?李冬妮:可能专业化的思路各位都谈到了,我们不一定都说某一个公司完全只运营校车,比如说这一部分车可以继续,只要不是违法的,可以做一般的客运,但是政府可以投入一部分,买了校车以后在那里专业化的管理,该开校车的时候开校车,平时他仍然可以做运营,我想这个应该是比较实际的一种做法。王禅:有的地方觉得应该是一刀切的,刚才梁委员提到不能降低标准,比如说我这个校车一定是专业的,不能去让他有一个别的功能。李冬妮:不是说让校车去运营,运营别的车,校车在不做校车用的时候不能用于其它的运营,是这个意思。孙成:有一个原则的规定。其实在校车安全运营管理方面,中部六省在积极的作为,今年2月份,安徽天长市,中南公司一次性投入2100万元购置学生车90多辆,为24个乡镇中小学以及幼儿园的学生在路上提供安全的保障,我们真正把一切为了孩子,孩子生命安全至高无上的执行理念,教育原则,一定能力解决校车安全问题,让人民群众感到满意。在解决校车安全运营管理方面,各自的省还有其它一些新的举措和政策呢?梁丽萍:山西省整个教育条例,这个时期我们首先做了很重要的工作,对所有校车进行大排查,现在确实是,过去长期这是一个盲点,大家注重或者说管理的都比较少,可能就有很多问题,就像当时的情况有一万多辆是接送孩子的,实际上真正属于校车的才100多辆,所以现在这个教育部门和交通运输部门联合实行大排查,大排查的过程就是一个,首先在起点上解决这个问题的过程,现在教育部门和交通运输部门也在协商建立一种机制,政府要有最主要的监管,教育部门在这里面承担什么责任,交通运输部门又承担什么责任,因为这里面有很多专业化的工作,这确实是教育部门难以承担的。所以这些工作都已经是起步了,而且我们现在也探索一种,怎么政府又有投入,要把市场化的运作结合起来,因为在现在这样一种特定的发展时期,总的目标是希望专用,而且刚性标准都不用降低,但是在这样过渡时期,还是需要把政府投入和市场运营结合起来。王禅:目前很多地方都在做校车安全的排查和清理,有一些车是原来各个地方认定为标准的校车,或者进入到这个系统认定的校车,在这个过程中可能会被淘汰掉,对于这一部分的车以及人的安排和考量,他认为应该也要特别的关注,我想问一问大家,对于这一部分的车辆有一些什么样的考虑呢?有一些什么样的建议?李冬妮:有一个过程,一个标准出来有一个过程 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